La crisi con la riduzione dei trasferimenti, imposti dal Governo e dalle Regioni, impatta pesantemente sul settore della mobilità. Nel Veneto ne risentiamo in modo particolare poiché nostra la Regione, più di altre, ha scelto un tagliare i propri finanziamenti dell’11,4% rispetto agli anni precedenti.
Premettendo che il diritto alla mobilità, come sanità e sociale, attiene ad un ambito qualificante per il benessere di un territorio, qualsiasi scelta operata in questo settore ha ricadute immediate, poiché ha a che fare con i tempi di vita delle persone, con impatti anche sul piano economico. Quotidianamente gli utenti del TPL verificano le conseguenze dei tagli apportati in una Provincia, come quella di Venezia, che ha una conformazione particolare, con un alta densità abitativa e con una miriade di piccoli comuni, uniti oramai da una unica cintura urbana.
Efficienza e accessibilità del settore pubblico dei trasporti, sono per un territorio fattori determinanti di sviluppo socio-economico e di impatto ambientale, nel contempo, è ormai un dato acquisito che vanno tutelati i diritti di mobilità dei lavoratori pendolari e delle fasce più deboli dell’utenza, ma la situazione dei tagli costringe le aziende di trasporto – in accordo con le amministrazioni locali – a contrarre il servizio e a rimodularlo in base alle nuove disponibilità ( per non portare le aziende stesse alla bancarotta).
Riteniamo però che, a fronte della necessità di garantire il pareggio dei bilanci, il taglio delle linee e/o la rimodulazione tariffaria, non rappresentino le uniche e sole strade percorribili in risposta alla crisi. Serve, infatti, una strategia globale che incentivi effettivamente il trasporto pubblico rispetto a quello individuale, mediante una reale integrazione ferro-gomma e l’incentivazione di una mobilità cittadina di tipo ciclabile .
Si deve puntare, in una logica di sistema, alla integrazione delle reti, degli orari, dei servizi, dei biglietti, imponendo un modello virtuoso che riduca gli sprechi e le sovrapposizioni. Le attuali criticità sono il risultato della carenza di una funzione efficace di governance, a fronte della frammentarietà dei decisori e delle aziende che gestiscono il servizio. La normativa e gli atti di programmazione territoriale erano chiamati a favorire la crescita dimensionale dei bacini e delle imprese, producendo quelle economie di scala, indispensabili, in una fase di risorse finite e limitate. In tal senso, era più efficace prevedere un’ unica gara, per l’assegnazione dei servizi del TPL, su area vasta o su tutto il territorio regionale, in luogo del frazionamento per bacini provinciali.
Il TPL ha bisogno di una grande stagione di responsabilità dei soggetti politici e istituzionali, di fronte alla possibile devastazione del diritto alla mobilità. Le difficoltà del trasporto pubblico devono essere affrontate e discusse con la partecipazione e il coinvolgimento di tutti i portatori di interesse. Le associazioni di rappresentanza dell’utenza devono avere tutte le informazioni necessarie per un pieno e responsabile coinvolgimento nelle scelte. In questo modo si riconosce al cittadino la funzione di stekolder, che esprime pareri decisivi nella programmazione dei servizi e la buona amministrazione si misura anche su questo.
Venezia, 5 maggio 2011
Firmato da:
Paolo Bonafè e Luca Scalabrin
Consiglieri di amministrazione di ACTV SpA